HOME › Forum › Commissione EU – 18 marzo 2021 – Comunicazione sugli strumenti per combattere la collusione negli appalti pubblici e sugli orientamenti riguardanti le modalità di applicazione del relativo motivo di esclusione

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  • marzo 23, 2021 alle 11:49 am #2027

    Elena Belliardo
    Amministratore del forum

    Gentilissimi,

    su segnalazione della Prof.ssa Racca, si allega la recente Comunicazione della Commissione UE “sugli strumenti per combattere la collusione negli appalti pubblici e sugli orientamenti riguardanti le modalità di applicazione del relativo motivo di esclusione” del 18 marzo 2021.

    Per visionare il documento: clicca qui.

     
    Di seguito l’indice della Comunicazione:
     
    INTRODUZIONE 3
    1.1. La questione in esame 3
    1.2. Le difficoltà nell’affrontare la questione 4
    1.3. Gli sforzi compiuti finora per affrontare il problema della collusione 5
    2. STRUMENTI A LIVELLO DI UE PER COMBATTERE LA COLLUSIONE 5
    2.1. L’impegno politico ad agire 5
    2.2. I principi guida per rispettare tale impegno 6
    2.3. Scopo della presente comunicazione 7
    3. SOSTEGNO AGLI STATI MEMBRI E ALLE AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI 7
    4. MIGLIORARE LA COOPERAZIONE TRA LE AUTORITÀ CENTRALI NAZIONALI RESPONSABILI DEGLI APPALTI E QUELLE GARANTI DELLA CONCORRENZA 8
    5. ORIENTAMENTI PER LE AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI RIGUARDANTI LE MODALITÀ DI APPLICAZIONE DEL MOTIVO DI ESCLUSIONE PER COLLUSIONE A NORMA DELL’ARTICOLO 38, PARAGRAFO 7, LETTERA E), DELLA DIRETTIVA 2014/23/UE, DELL’ARTICOLO 57, PARAGRAFO 4, LETTERA D), DELLA DIRETTIVA 2014/24/UE E DELL’ARTICOLO 80, PARAGRAFO 1, DELLA DIRETTIVA 2014/25/UE 10
    5.1. Disposizioni giuridiche applicabili e relativa attuazione fino ad oggi 10
    5.2. Ambito di applicazione del motivo di esclusione per collusione: copertura delle pratiche concordate e interazione con il motivo di esclusione a causa di gravi illeciti professionali 12
    5.3. La competenza delle amministrazioni aggiudicatrici nell’applicazione del motivo di esclusione: ampio margine di discrezionalità e limiti al loro potere discrezionale 13
    5.4. Nozione di «indicazioni sufficientemente plausibili»: fatti che possono essere considerati indicazioni, che cosa costituisce un’«indicazione» rispetto a una «prova» e come gestire coloro che richiedono un trattamento favorevole 14
    5.5. Imprese collegate che partecipano alla stessa procedura di aggiudicazione: il diritto degli operatori sospettati di collusione di dimostrare la propria indipendenza nella presentazione delle offerte 17
    5.6. Offerta congiunta e subappalto: una valutazione attenta e bilanciata da parte dell’amministrazione aggiudicatrice 18
    5.7. Misure di autodisciplina adottate dagli operatori economici ai sensi dell’articolo 57, paragrafo 6, della direttiva: il diritto degli operatori di dimostrare la loro affidabilità e la necessità per le amministrazioni aggiudicatrici di effettuare una valutazione proporzionata delle argomentazioni addotte 19
    5.8. importanza della trasmissione di informazioni da parte delle amministrazioni aggiudicatrici e/o della loro richiesta di assistenza all’autorità garante della concorrenza o ad altre autorità centrali interessate 20
    5.9. Definizione delle condizioni per l’esclusione di un operatore economico a norma dell’articolo 57, paragrafo 7, della direttiva
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