Piano anticorruzione creativo definitivo
Problema
Questo piano creativo anticorruzione vuole porre l’accento sull’importanza rivestita dalle idee e dalla forma mentis delle persone, piuttosto che sull’efficacia degli strumenti giuridici repressivi o promozionali, nella lotta alla corruzione.
A modesto avviso dello scrivente, se da un lato l’evoluzione normativa dell’ultimo decennio ha introdotto nuovi, incisivi istituti nel nostro ordinamento, è fondamentale lavorare sulla formazione dei funzionari dello Stato affinché queste disposizioni non si esauriscano in mere declamazioni.
In effetti, in assenza di una robusta disseminazione dei concetti legati all’etica pubblica, l’affastellamento normativo sarebbe non soltanto inefficace, ma talvolta forse controproducente, nel senso di vessare proprio coloro i quali vogliono con più rigore rispettare le regole del gioco, e agevolare chi agisce per il proprio (più o meno) illecito tornaconto, i quali, del resto, dell’incertezza e della complicatezza delle norme approfittano. Ciò che costituirebbe un fenomeno di eterogenesi dei fini.
In breve, è convinzione dello scrivente che nemmeno la più sofisticata e raffinata delle discipline possa estirpare la mala amministrazione, quando le persone in carne e ossa che sono chiamate ad applicarla non possiedono una certa forma mentis. Piuttosto, occorrerebbe tornare a valorizzare i principi fondamentali del diritto costituzionale e del diritto civile, i quali, professati nella vita quotidiana dai singoli, possono offrire uno strumento duttile a risolvere fattispecie non tipizzate o non adeguatamente tipizzate da alcuna norma.
Mi piace qui riportare il celebre passo con cui il Filosofo termina la sua Critica della Ragion Pratica: “Due cose riempiono l’animo con sempre nuovo e crescente stupore e venerazione, quanto più spesso e accuratamente la riflessione se ne occupa: il cielo stellato sopra di NOI, e la legge morale in NOI”.

Destinatari diretti
dipendenti pubblici

Destinatari indiretti
lavoratori e imprenditori

Obiettivi
Obiettivo 1
Considerata l’amministrazione presso cui lavoro (Istituto Nazionale di Previdenza Sociale), obiettivo primario del presente piano è garantire trasparenza, tempestività e imparzialità nella conclusione dei procedimenti amministrativi che si concludono con provvedimenti di erogazione di prestazioni previdenziali o assistenziali.
Obiettivo 2
Garantire adeguata formazione sulla digitalizzazione e insegnare a praticare l’innovazione come metodo. In effetti, a fronte di un’amministrazione molto digitalizzata, a fortiori dopo il COVID, molti funzionari sono ancora poco consapevoli del valore della digitalizzazione e del perseguimento, più in generale, di politiche innovative.
Obiettivo 3
Instaurare un rapporto con il cittadino/azienda di rispetto reciproco e autorevolezza dell’Istituto. Ribadire il ruolo del funzionario come garante del rispetto della legge ossia garante di diritti e di doveri dei cittadini.

Azioni
Azione 1 (riferita a obiettivo 1)
Oltre a erogare formazione tecnica (economica e giuridica, ecc…), occorrerebbe sottoporre periodicamente il personale a prove di autovalutazione.
Dedicare un monte ore annuale a lezioni e discussioni di filosofia morale (etica)
Tempo Annualmente
Azione 2 (riferita a obiettivo 2)
Alla luce dell’ingente rinnovamento di personale cui si appresta la PA, inserire nei concorsi alcune prove consistenti nella soluzione di casi concreti (come evitare o risolvere situazioni di mala amministrazione o di approcci antiquati a problemi moderni)
Tempo Mensilmente
Azione 3 (riferita a obiettivo 3)
Dare informazioni chiare, semplici e puntuali. Rientrano in quest’ottica I corsi di scrittura creativa e l’aggiornamento della guida a una scrittura facilmente comprensibile per chiunque.
Tempo Quotidianamente