[Daniela SanseverinoPartecipante]

Dall’analisi condotta da Federica nella sua realtà, emerge la difficoltà di fornire formazione adeguata ai dipendenti. In carenza di risorse si potrebbero fissare degli obiettivi formativi annuali che corrispondano al potenziamento di un settore sul quale concentrare la formazione di tutti i dipendenti che vi afferiscono, lavorando per squadre/staff . Il momento di verifica sarà da effettuare sul campo, mettendo in campo e costruendo il progetto di innovazione/rinnovamento per il quale si è stati formati.
Sempre nelle piccole realtà, l’organizzazione è fondamentale per evitare i rallentamenti dei procedimenti nel caso venga a mancare un elemento infungibile. L’importante è mettere in campo dei Regolamenti e dei formulari/ atti tipo in rete che possano essere alla portata di tutti e monitorare i processi per ricondurre le responsabilità.

[Daniela SanseverinoPartecipante]

La formazione è un dovere del funzionario pubblico troppo spesso dimenticato sia da chi, una volta raggiunta una posizione all’intero dell’amministrazione, non si sente tenuto ad accrescere il suo livello di competenze, sia dalla dirigenza poco illuminata che la considera un premio per pochi eletti o la nega per i profili professionali che non hanno funzioni di responsabilità.
Alla base di un’amministrazione che funziona c’è personale competente e formato anche a livello etico.
Di qui l’importanza di piani di formazione strutturati costantemente e magari organizzati per aree tematiche di competenza che coinvolgano tutto il personale afferente (responsabile/funzionario/assistente)
Fondamentale diffondere la conoscenza dell’istituto del Whistleblowin (chi è questo sconosciuto???)
Condivido la proposta di creare una rete di esperti per ogni Regione in modo da condividere le best practices.

[Daniela SanseverinoPartecipante]

Interessante la proposta di Francesco relativa alla gestione del monitoraggio interno con la creazione del Servizio di Audit.
Si propone un sistema di controllo che si avvicina a quello richiesto per i Fondi Europei, trasponendolo anche ai fondi locali. E’ una macchina complessa da mettere in campo che si adatta a grandi amministrazioni e che richiede risorse aggiuntive.
Per le piccole amministrazioni potrebbe essere realizzato un Audit a campione con commissioni interne ad hoc soggette a rotazione.

[Daniela SanseverinoPartecipante]

Il ruolo del DEC per forniture di beni e servizi delineato dalle Linee Guida ANAC e poi formalizzato dal D.M. 49/2018 credo che vada assimilato e fatto proprio dalle amministrazioni che, in assenza di regolamenti interni, hanno operato in maniera approssimativa nel campo di esecuzione dei beni e servizi.
Occorre che il DEC prenda consapevolezza del ruolo che assume e si svincoli dal modus operandi precedente o tramandato.
Bene insistere su formazione, scambi e gruppi operativi multidisciplinari per ampliare conoscenze, competenze e ottenere risultati più performanti.
Sarebbe utile creare momenti di confronto con gli operatori economici del settore per far conoscere le nuove linee di condotta dell’amministrazione e instaurare rapporti più formali e meno privatistici.

[Daniela SanseverinoPartecipante]

La fase di esecuzione contrattuale mi sta molto a cuore e condivido le problematiche sollevate da Daniele che riscontro puntualmente anche nella mia amministrazione e le relative azioni messe in campo.
Ritengo che la trasparenza attraverso la comunicazione dei dati anche esecutivi, attraverso i vari portali e banche dati che la normativa prevede, sia fondamentale ma può essere veramente effettiva solo con l’interoperabilità delle Banche Dati che purtroppo non è totalmente attuata.
Anche i vari portali aperti presenti sui siti di ANAC, MEF, MIT, non sono pensati per facilitare l’accesso e la leggibilità ai non addetti ai lavori, quindi alla comunità destinataria del bene, del lavoro o del servizio monitorato. Credo che si debba lavorare anche in questa direzione, magari partendo dai siti della propria amministrazione che, oltre a rimandare ai portali ufficiali, propongano monitoraggi sviluppati su diversi livelli di approfondimento per la platea differenziata dei destinatari ai quali si rivolgono.

[Daniela SanseverinoPartecipante]

Trovo molto utile la proposta di Sandra di “Predisporre modelli e formulari standard per le attività correnti” e “Pubblicare sulla intranet aziendale una check list con le principali attività richieste dal ruolo nonchè la descrizione delle “modalità esecutive tipo” per fare fronte alle stesse in conformità alla legge” aggiornabili annualmente o in dipendenza delle modifiche normative di rilievo.
Sarebbe un ottimo strumento per conformare le procedure e dare un indirizzo univoco e chiaro, per aiutare i funzionari più giovani specialmente in quelle amministrazioni che non possono contare sull’esperienza di funzionari senior o dove non si verifica un passaggio di consegne graduali.
Aggiungerei un ufficio di supporto stabile al RUP o alla stazione appaltante multidisciplinare (almeno un tecnico e un legale) che, assieme alla predisposizione e aggiornamenti dei modelli, potesse anche fornire indicazioni procedimentali, soluzioni a casi complessi, interpretazione legislativa. Questo sarebbe utile nella maggior parte delle piccole amministrazioni che spesso non sono dotate di figure specialistiche.
Concordo sulle altre azioni messe in campo per pubblicizzare l’operato della PA.

[Daniela SanseverinoPartecipante]

Piacere di far parte della community.
Mi chiamo Daniela Sanseverino e sono un funzionario architetto con specializzazione in restauro dei monumenti presso il Ministero per i beni e le attività culturali e per il Turismo.
Lavoro dal 2012 presso il Segretariato Regionale del Piemonte e mi occupo di lavori pubblici sui beni demaniali in qualità di responsabile del procedimento, di progettista e direttore lavori con fondi di programmazione nazionali ed europei. In qualità di responsabile dell’ufficio monitoraggi coordino l’inserimento dei dati relativi agli avanzamenti fisici, procedurali e finanziari dei lavori in atto sul territorio piemontese finanziati dal Mibact nelle varie banche dati che la normativa sulla trasparenza richiede.
Sono una persona poliedrica, curiosa di apprendere e acquisire competenze che possano completare il mio bagaglio formativo di natura tecnica.
Il mio interesse per il Master SEIIC deriva dalla necessità di approfondire gli aspetti amministrativi propri della contrattualistica pubblica e poterli tradurre in progetti e documenti di gara chiari, completi, trasparenti e innovativi che possano facilitare la gestione della fase esecutiva, minimizzare il ricorso a varianti e garantire la qualità delle prestazioni (fondamentali nel campo del restauro in cui opero).
La mie parole d’ordine sono: CONOSCENZA, MULTIDISCIPLINARITA’, CONFRONTO.

[Autore]

Articoli